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2014年人代会李克强总理工作报告主要内容，过去一年，艰难比预料的多，结果比预期的好。经济社会发展既有量的不断扩大，又有质的提高，为今后奠下了基矗这将激励我们奋发前进，大大建构新的巅峰。简介：2014年人代会李克强总理工作报告主要内容，过去一年，艰难比预料的多，结果比预期的好。经济社会发展既有量的不断扩大，又有质的提高，为今后奠下了基础。

这将激励我们奋发前进，大大建构新的巅峰。3月5日（星期三 ）上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂揭幕，征询国务院总理李克强不作政府工作报告，审查计划报告和支出报告。

李克强:一、2013年工作总结李克强:过去一年是本届政府依法赴任的第一年，任务艰巨而艰巨。面临世界经济衰退艰苦、国内经济上行压力增大、自然灾害时有发生、多重对立交织的简单形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，拼死攻坚克难，完满构建全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设获得令人瞩目的重大成就。

李克强:经济运行大位中向好。国内生产总值超过56.9万亿元，比上年快速增长7.7％。居民消费价格涨幅掌控在2.6％。城镇注册失业率4.1％。

城镇追加低收入1310万人，创历史新纪录。进出口总额突破4万亿美元，再行上新台阶。李克强:居民收入和经济效益持续提升。城镇居民人均农村居民收益实际快速增长7％，农村居民人均纯收入实际快速增长9.3％，农村贫困人口增加165O万人，城乡居民收益差距之后增大。

规模以上工业企业利润快速增长12.2％。财政收入快速增长1O.1％。

李克强:结构调整获得大力效益。粮食产量多达1.2万亿斤，构建十连减。服务业增加值比重超过46.1％，首次多达第二产业。中西部地区生产总值比重之后提升，区域发展协调性强化。

全社会用电量快速增长7.5％，货运量快速增长9.9％，主要实物量指标与经济快速增长互相给定。李克强:社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、公共卫生等领域获得新的变革。

神舟十号遨游太空，嫦娥三号顺利登月，蛟龙潜水器再行创纪录，这指出中国人民几乎有能力、有智慧构建竣工创新型国家的目标。李克强:过去一年，艰难比预料的多，结果比预期的好。

经济社会发展既有量的不断扩大，又有质的提高，为今后奠下了基础。这将激励我们奋发前进，大大建构新的巅峰。李克强:一年来，我们坚决稳中求进工作总基调，专责大位快速增长、调结构、胆改革，坚决宏观政策要大位、微观政策要活、社会政策要托底，创意宏观调控思路和方式，采行一系列既利当前、更加惠将来的措施，稳中有为，大位中提质，稳中有进，各项工作构建了较好开局。李克强:一是着力深化改革对外开放，唤起市场活力和内生动力。

在国内外环境错综复杂、宏观调控决择两难的情况下，我们深处着力，把改革开放作为发展的显然之策，放松市场这只看不到的手，用好政府这只看见的手，增进经济稳定增长。李克强:我们从政府自身改为起，把减缓转变职能、简政放权作为本届政府门口第一件大事。国务院机构改革有序实行，分批中止和劳改了416项行政审核等事项，修改政府核准的投资项目目录，推展工商登记制度改革。

各地大力前进政府职能改变和机构改革，大幅度增加行政审核事项。李克强:不断扩大营改增试点，中止和减免行政事业性收费348项，减低企业开销15OO多亿元。这些都为市场泊了被绑，为企业再配了力，全国新的登记企业快速增长27.6％，民间投资比重下降到63％。

李克强:全面放松贷款利率管制，在全国展开中小企业股份出让系统试点。启动不动产统一注册。简政放权等改革，很大地唤起了市场活力、发展动力和社会创造力。

李克强:我们推展对外开放向深度扩展。成立中国上海自由贸易试验区，探寻管理制度前国民待遇特负面表格的管理模式。明确提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的设想。

打造出中国东盟自贸区Ultra。与瑞士、冰岛签订权利贸易协定。实行平稳外贸快速增长的政策，提高海关、检验检疫等监管服务。

顺利应付光伏双鼓吹等根本性贸易摩擦。推展高铁、核电等技术装备走进国门，对外投资大幅度减少，出境旅游将近亿人次。

对外开放的持续前进，不断扩大了发展的新空间。李克强:二是创意宏观调控思路和方式，保证经济运行正处于合理区间。面临跌宕起伏的经济形势，我们维持定力，具体攻下大位快速增长、健低收入的上限和以防通胀的下限，只要经济在合理区间运营，就集中精力逃跑并转方式调结构不放开，维持宏观政策基本倾向不挽回，以强化市场信心、平稳社会预期。李克强:去年上半年，出口大幅度波动，经济持续上行，中央财政收入一度经常出现多年鲜有的负增长，银行间同业拆放利率一度出现异常增高，国际上经常出现中国经济有可能硬着陆的声音。

李克强:针对这种情况，我们坚决实行大力的财政政策和务实的货币政策，不采行短期性刺激措施，不不断扩大赤字，不超发货币，而是减少有效地供给，获释潜在市场需求，果断应付市场短期波动，确保经济运行不卡住合理区间，让市场不吃了定心丸，沦为经济稳中向好的关键一招。李克强:去年财政赤字掌控在支出范围内，广义货币M2快速增长13.6％，合乎调控拒绝。

李克强:在维持总量政策平稳的同时，大力盘活存量、用好增量。优化财政支出，统合传输专项移往缴纳。

中央党政机关和事业单位一般性开支压减5％，各地也压减一般性开支，留出的资金用作提高民生、发展经济。对小微企业实施税收优惠，6OO多万户企业获益。

通过审核，摸清全国政府性债务底数。强化金融监管和流动性管理，维持金融务实运营。李克强:三是侧重调整经济结构，提升发展质量和效益。针对妨碍发展的结构性问题，我们侧重精准发力，运用市场手段和差别化政策，在优化结构中大位快速增长，在创意驱动中促转型，推展提质增效升级，为将来发展铺路脑瘤。

李克强:稳固和强化农业基础。前进现代农业综合配套改革试点，反对发展多种形式有助于规模经营。

全面完成1.5万座小型水库除险修整，新的解决问题农村6300多万人饮水安全性问题。强化生态维护与建设，全国森林覆盖率下降到21.6％。

李克强:减缓产业结构调整。希望发展服务业，反对战略性新兴产业发展，第四代移动通信月商用。大力消弭部分行业生产能力相当严重不足对立。前进节能减排和污染防治，能源消耗强度上升3.7％，二氧化硫、化学需氧量排放量分别上升3.5％、2.9％。

李克强:强化基础设施建设。南水北调东线一期工程提早通水，中线一期主体工程如期竣工。前进地下管网等城市基础设施建设。

扩展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重超过22.3%。

强化民航、水运、信息、邮政网络建设，铁路、高速公路运营里程皆多达10万公里，其中高速铁路运营里程超过1.1万公里，居于世界首位。李克强:前进创意驱动发展。全社会研发开支占到国内生产总值比重多达2%。

深化科技体制改革，实行科学知识、技术创新等工程。超级计算出来、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术构建重大突破。李克强:四是贯彻确保和提高民生，增进社会公平正义。

在财政收支对立较小的情况下，我们竭诚竭力，一直把提高民生作为工作的出发点和落脚点，侧重制度建设，兜住民生底线，推展社会事业发展。李克强:确保群众基本生活。实行大学生低收入增进计划，应届高校毕业生绝大部分构建低收入。强化农村移往劳动力低收入服务和职业培训，对城镇低收入艰难人员展开低收入援助。

李克强:前进养老保险、社会救助制度建设，城乡低保标准分别提升13.1％和17.7％，企业卸任人员基本养老金水平提升10％。新开工保障性安居工程660万套，基本竣工540万套，上千万住房困难群众乔迁新居。李克强:前进教育发展和改革。

启动教育贫困地区工程，实行农村义务教育脆弱学校改建计划，学生营养提高计划惠及3200万孩子。对集中于连片特困地区乡村教师派发生活补助金，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年快速增长8.5％。

2014年人代会李克强总理工作报告主要内容，过去一年，艰难比预料的多，结果比预期的好。经济社会发展既有量的不断扩大，又有质的提高，为今后奠下了基矗这将激励我们奋发前进，大大建构新的巅峰。

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